建突发事件应急机制

条例规定，拘留所应当建立值班巡视制度和突发事件应急机制。值班巡视人员应当严守岗位，发现问题及时报告并妥善处理。拘留所应当安装监控录像设备，对被拘留人进行安全监控。

拘留所应当保证被拘留人每日不少于2小时的拘室外活动时间，拘留所不得强迫被拘留人从事生产劳动。条例明确，拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。拘留所应当根据被拘留人的性别、是否成年及其他管理的需要，对被拘留人实行分别拘押和管理。

■变化

征求意见稿问责条款消失

此前，国务院法制办于2009年11月发布的《拘留所条例(征求意见稿)》共有39条，但通过的《拘留所条例》只有35条。

征求意见稿中对拘留所警察违反法律、法规的行为应承担的法律责任作了规定。征求意见稿称，拘留所警察在执行拘留工作中，侮辱、体罚、虐待被拘留人；指使纵容被拘留人侵害他人等行为，拘留所警察将被依法给予处分，构成犯罪的将被追责。这部分的相关条款在正式发布的条例中消失。