制度之重

对内，官员出身的新闻发言人面对行政领导；对外，他们面对媒体及其背后的公众。说什么，怎么说，束缚于领导给出的口径。两方面出现矛盾时，新闻发言人只是领导身边的一个“伴唱”。

发言人易成领导“伴唱”

在史安斌看来，那场“奇怪”的发布会和王勇平的离任，是中国新闻发言人制度遭遇瓶颈的一个典型缩影。

早在8年前，史安斌就预示到了这一天的到来。

2003年过后，国内新闻发言人制度刚刚开始进行设计。在参加制度讨论之际，史安斌提出，应借鉴国外成熟经验，新闻发言人不该是一个官职，而是一个专业职务。他既非一个什么级别的官阶，也不挂靠哪个部门，而应独立出来成立新闻发言人办公室，类似部长办公室之类的单位。这个机构由团队组成，搜集舆情，整合本单位信息。

史安斌特别强调，新闻发言人不能从现任领导中选拔，而应面向有媒体从业经验的人员进行招聘。

当时有人提出，一个没有官阶的陌生人，进入单位内部，怎么了解信息？史安斌建议，像白宫新闻发言人一样，由权威领导进行授权，发言人可以列席所有重要会议。

但讨论的结果，史安斌的制度设计以四字评语终结：“淮橘为枳”。

王勇平的离任让史安斌“痛心不已”，并由此呼吁新闻发言人制度的拐点：专业化新闻发言人的到来。