大众创业、草根创业是改革最大红利

“大众创业”、“草根创业”，出自国家领导人讲话中的这些“平民语汇”，让我们听来感觉分外亲切，因为，它让我们回忆起了上世纪80年代改革开放初期全民创业的美好时代。30多年前的中国，在摆脱了“文革”噩梦以后选择了改革开放的正确道路，从官方到民间对于经济发展建立了广泛的共识，用民间语言来叙述，就是每一个人都可以发挥自己的聪明才智，用自己的力量实现致富梦，创业致富成为年轻人的正当追求。不管你是什么样的出身，只要你走对了路，就能一步步地摆脱贫困，敲开创业创富的大门。

让我们记忆犹新的是，“大众创业”、“草根创业”在上世纪80年代蔚然成风，它成为当时改革开放的一支重要力量，也成为推动中国经济增长的一个重要来源。今天跻身于富豪榜的刘永好、宗庆后等成功人士，他们最初的创业，就是从并不起眼的小生意起步的。而更多的创业者虽然并未像他们那样登上金字塔尖，但大都也获得了不同程度的成功，他们共同的努力为改革开放初期的中国奠定了发展的基础。而他们的创业之所以能够成功，一方面固然有市场刚起步时机会比较多的原因，但另一个不可忽视的因素是，其时权力尚未形成自己的利益需求，对于民众的创业给予的是热情支持的政策。

今天的中国，市场经济体制已经基本建立完善，“大众创业”、“草根创业”有了更好的条件。但是，一个冰冷的现实是，年轻人的创业精神反而冷淡了下来，他们更热衷于进入国有企业，当政府公务员。而这种情况之所以会出现，与中国在告别上世纪80年代后社会经济形态逐渐出现的变化有直接的关系。为了不断创造经济增长的高纪录，政府确立了以扩大投资为主导的经济增长模式，市场资源开始向国有企业倾斜，民营企业在政府设立的重重审批关卡之下，其发展势头开始萎缩。像阿里巴巴这样的成功企业，只是在国有资本尚未进入的新经济领域打开了天地，而更多的集中于实体经济的创业者则很难脱颖而出。在初期的改革使国家的财力增强以后，权力开始在对经济利益的分配中设计出偏向于自己的机制，形成了权力支配下的固有利益群体。

这种经济结构的板结化，不仅阻碍了中国社会经济的持续发展，而且遏制了民众的自主发展需求，稀释了“大众创业”、“草根创业”精神，即使是一些已经很有规模的民营企业，也开始向国有资本靠拢。因此，今天的全面深化改革，以政府的简政放权为核心，实际上就是重新赋予民众自主发展的权力，让年轻人重新焕发出创业精神，投身于“大众创业”、“草根创业”之中。一年多来，随着这种以放权为核心的改革的不断推进，民众的创业精神正在焕发，我国社会经济正在重新出现活跃态势。今年1—8月，全国新登记注册市场主体800多万户，其中3—8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了“井喷式”增长。这就是全面深化改革所带来的最大红利，它也将成为未来中国经济发展的最大动力。

相比于上世纪80年代，今天的创业者需要面对复杂得多的市场环境。即使政府支持创业，但是由于国有企业已经基本完成了在很多行业的“排兵布阵”，留给创业者的市场机会并不多，同时创业成本的高昂也会使很多创业者畏难而退。针对这种情况，还需要在未来的国资国企改革中作出通盘考虑，国有资本有必要退出一些竞争性领域，给创业资本提供市场机遇。同时，还需要政府拿出切实措施来支持“大众创业”、“草根创业”，在金融、税收等方面给予必要的支持，像上世纪80年代那样对创业者“扶上马，送一程”。上世纪80年代的创业者推动了改革开放的不断发展，我们可以期待，今天的创业者，同样能够站在新的起点上把握住历史机遇。

周俊生（上海 学者）