全国首个省级救市文件，本月起在福建实施。这份《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，因其主要内容有八个方面，被业内称为“新闽八条”。“新闽八条”新在何处？首先，它以公文形式把改善型购房者定义为刚需，并给予首套房政策待遇；其次，它为改善型购房者提供了低利率房贷的可能。

值得注意的是，“新闽八条”对改善型商品房的限定条件十分宽泛——增加住房面积、增加电梯功能、优化地段等级、购买学区房等，都能享受政策优惠。这相当于给每个具有改善型购房需求的家庭，提供了价值数万元到十几万元不等的购房兑换券。如果这个政策放到北上广等一线城市，其价值还会翻倍。

可以说，给改善型购房者适当“松绑”，并提供税费优惠和信贷支持，是“新闽八条”的救市抓手。在改善型购房需求长期被调控“误伤”的大背景下，此举不但能有效释放改善型购房者的市场需求，还能促进房地产市场的健康发展。

首先，改善型购房者拥有现实购买力，是完成住建部下半年“千方百计去库存化”目标的中坚力量。高房价抬高了购房门槛，一部分典型的刚需已力不从心，实际等同于被扼杀，还有一部分被保障房、政策房吸纳分流。加上投资投机性购房需求被抑制，现阶段房地产市场的有效需求，主要掌握在改善型购房者手里。

其次，改善型购房者能继续抑制投资投机性购房需求。改善型购房者自己已有住房，只是面积和居住条件不能满足新的实际需要。他们换房的主要目的，还是居住。购房行为对他们而言，消费属性大于投资属性。在楼市低迷期释放改善型购房需求，等于把潜在的投资需求提前转化为现实的居住需求，这为楼市软着陆设置了提前量。

再者，改善型购房者能促进二手房市场流通。改善型购房者多以“卖一买一”的形式置换新住房，原有房屋需要快速流向市场以求变现。正因如此，发生囤房惜售、坐地涨价等无良行为的概率较小，释放其需求能促进二手房市场健康发展。

此前楼市调控中的限购和限贷两大防线，如今已逐渐在越来越多的地方被突破。这预示着，未来调控的主线，势必从“鼓励刚性购房需求，抑制不合理住房需求”，转向更加精准和细化。一直被调控“误伤”的改善型购房需求，要在未来的调控框架中获得更健全的制度设计，让其成为房地产市场稳定的需求增长点。

从这个意义上讲，“新闽八条”的确有新意，可能很快会被效仿甚至超越。（新华社北京8月14日电）