一张散落着黑点的上海地图，作用并非指路。这张地图上标注的是扒手们爱出没的地点，“提醒市民加强防范，这是我们最大的目的。”2014年3月26日，上海市公安局刑侦总队发布了反扒地图，内容翔实，数据清晰。（3月31日《东方早报》）

“反扒地图”源于坊间，而普及于官方。从科学的角度来说，“反扒地图”可以起到三个方面的作用，一是“小偷出没”的提醒，可以最大化地引起个体的自觉性；二是会对作案者产生心理压力和震慑性，使之对作案的后果产生畏惧；三是有助于让警方加大对重点区域的巡查和治理力度，从而做到兼顾重点，提高工作效率。

大量的事实证明，防扒比反扒更为重要。随着群体性的防范意识增强，扒窃拎包案件成功的几率降低，作案的空间被大大压缩，使得作案变成了“难以完成的任务”，对于作案者也是变相挽救。之前民间的“反扒地图”证明了其有效性，也正是因此而获得了官方的认可。不过，由于民间版的“反扒地图”缺乏数据支撑，既不完整且无动态变化，其作用大大受到限制。相反，由于官方掌握着核心的数据资源，完全可以借助于现有的技术平台，实时更新和发布相关数据资源，从而将“技术服务管理”的作用发挥到最大化。更何况在大数据时代的当下，无论是交通管理，还是社会治安，都很有必要通过“反扒地图”之类的数据和信息发布，让数据更好地服务公众，也进一步提高公共管理的效率。

诸多事实证明，当管理者从内部化和官僚化，走向开放化和服务化之后，才能真正形成上下联动的正效应，从而达到事半功倍，未雨绸缪的作用。

“反扒地图”是大数据时代的管理进步，也是服务助推管理的生动诠释，对于其他公共管理思路的转变和行为的改进，具有借鉴作用。