目前，国际社会对食品安全概念基本形成共识，即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动必须符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。与食品安全相比，食品卫生无法涵盖作为食品源头的农产品种植、养殖等环节;而且从过程安全、结果安全的角度来看，食品卫生是侧重过程安全的概念，不如食品安全的概念更为全面。

专家普遍认为，《食品安全法》超越了原来停留在对食品生产、经营阶段发生的食品安全卫生问题进行规定，较《食品卫生法》扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”的全过程，对涉及食品安全的相关问题作出了全面规定，用食品安全标准来统筹食品相关标准，避免了目前食品卫生标准、食品质量标准和食品营养标准之间交叉与重叠的局面。

为了保证各环节、各方面的食品安全，《食品安全法》在制度设计上着重把握了以下关键环节。一是建立分工负责、统一协调的食品安全监督体制;二是建立以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度;三是坚持预防为主;四是强化食品生产经营者责任，引导食品生产经营者在生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，以形成确保食品安全的长效机制。（聂国春）