“土地被征用4年后，农民发现部分土地被变更性质后高价出让。而批准变更的秦皇岛市政府，也从中解决了一个城中村改造的资金问题。燕山大学表示扩建中出现负债问题，“卖地”是为筹资，而且这些地已与村民无关。不过，6万元每亩的补偿，130万元每亩的土地出让金，这样的对比让村民无法接受。他们持续上访，希望能收回部分土地继续耕种。”（中国新闻网2010年1月13日）

看到这样一则消息，人们不禁要问这样几个问题：燕山大学把教育用地变更建设用地程序是否合法？从6万每亩到130万每亩的土地出让金对农民是否公平？农民收回部分土地继续耕种是否合法合理？笔者无意逐一回答上述问题，“低价买入、囤积居奇、高价卖出”，燕山大学的这种做法实际上有变相圈地囤地之嫌。

我们姑且推定燕山大学4年前教育征地补偿是公平的，4年后把教育用地变更为建设用地的程序也是合法的。那么是不是就意味着燕山大学这样的做法就合情合理了呢？答案是否定的。

首先，这种做法有圈地之嫌。4年前，在高校扩招高潮中，燕山大学西扩，征用3700亩土地，而根据我国法律，教育征地属于公共利益而进行的征地，在征地补偿款上通常低于商业目的的征地，也就是说当时燕山大学是低价买进的。教育用地使用年限一般不超过50年，到期可以申请续期，通常是无偿的；而商业用地使用年限一般也不超过50年、住宅用地使用年限不超过70年，到期可以续期，通常是有偿的。也就是说燕山大学持有这些土地的成本也是较低的。如此低价买入，低成本持有，不管实际开发与否，先征地3700亩再说的做法确有圈地之嫌。