（二）“一国两制”的内涵及其意义

邓小平根据中国实际情况提出“一国两制”的构想后，对其基本内涵作了全面的阐述。1984年6月，他在分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元等的谈话中，全面明确地阐述了“一国两制”。他说：“我们的政策是实行‘一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。”在我国实行“一国两制”后的香港、澳门和台湾地区，要遵守国家的宪法，接受中央的领导，不能自主外事活动，但作为特别行政区，在立法、司法、行政等方面都有很大的独立性。邓小平明确指出：“我国政府在一九九七年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变，香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系。我们还多次讲过，北京除了派军队以外，不向香港特区政府派出干部，这也是不会改变的。我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干预香港的内部事务。”对于台湾，政策还可以更宽。1984年10月，邓小平在中顾委第三次会议上指出：“所谓更宽，就是除了解决香港问题的这些政策可以用于台湾以外，还允许台湾保留自己的军队。”此前，1983年6月，他在会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇时说，祖国统一后，台湾特别行政区“司法独立，终审权不须到北京”。邓小平对实行“一国两制”应处理好的两个关系还作了深刻的阐释。1987年4月，邓小平在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时说：“‘一国两制’也要讲两个方面。一方面，社会主义国家是允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是‘两制’呢？那就变成‘一制’了。”总之，实行“一国两制”，没有改变我国目前的单一制国家结构形式。它是在统一的国家主权范围内两种不同的社会制度并存。

中国为什么要以实行“一国两制”来统一祖国？邓小平阐明了三点理由：“这首先是个民族问题，民族的感情问题。凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的。其次，只要台湾不同大陆统一，台湾作为中国领土的地位是没有保障的，不知道哪一天又被别人拿去了。第三点理由是，我们采取‘一国两制’的方式解决统一问题，大陆搞社会主义，台湾搞它的资本主义。这对台湾的社会制度和生活方式不会改变，台湾人民没有损失。”