6555名受访者认为“分配不公激化社会矛盾”是未来10年 的严峻挑战，占受访人数的 80.6%

编者引言 我国经济发展的同时，城乡之间、区域之间以及不同群体之间均存在着不平衡问题。尤其是关系民生的收入分配，其差距的拉大不仅影响了经济的健康发展，而且导致仇富心态的产生、官民对立，严重危及和谐社会关系的构建。因此，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是事关我国当前和今后一个时期内经济发展和社会稳定的重要战略问题。

收入分配问题不解决会产生一系列后果

人民论坛记者：未来10年，中国发展将面临的最严峻挑战可能是什么？

王占阳：今后10年的发展，最大的问题是收入分配制度问题。讨论今后10年的问题要比讨论今后30年的问题要实在得多。中国现在正处在一个至关紧要的十字路口上，当前最紧迫的就是要讨论面对这个十字路口，我们究竟应该怎么走。

从经济角度讲，最大的问题就是收入分配制度问题。收入分配问题不解决会产生一系列的致命后果。从经济发展角度看，国际金融危机和世界市场发生重大变化后，仍然依靠国际市场维系年均10%以上的超高增长已经不可能了。但我国经济的发展空间仍然非常大，我们仍然能够争取年均6%–8%的经济增长率。然而，历史和现实表明，这种增长率也不是能够自然实现的。二战后，西方各国实行了大规模的分配制度改革，内需随之大幅扩大，以致从原先70%依靠外需转变为了70%依靠内需，这才实现了这种高增长。现在我们能够保八，主要依靠的是超强力度的财政、信贷及其所形成的投资拉动的，但这种特殊的反危机措施终究是不可持续的。今后的发展必然要转向大幅度地扩大内需，而这又只有依靠收入分配制度的重大改革才能实现。所以说，如果没有收入分配制度的重大改革的话，中国经济就会在若干年后再次严重失速，即使是年均6%–8%左右的增长率，也将无法保证。

从政治角度看，按照我们现有的分配格局，如果经济增长率低于5%，就会影响到稳定。因为，在我国的财政分配中，政府行政支出所占份额非常大，而老百姓要求增加民生支出的压力也在不断增大。在这样一个大盘子里面，如果经济增长率严重下降，财政收入随之大幅减少，“蛋糕”也就小了许多，再要同时照顾到这两个方面，还要拿出巨资维稳，那就不可能了。在这种情况下，或者是仍然保持政府的高支出，同时大幅压低民生支出，或者是继续保持以至提高民生支出，同时大幅度压低官员支出，或者是同时压低双方支出，或者是实行重税政策，这些都会导致许多严重问题，特别是使官民矛盾越来越尖锐。